Организационное обеспечение деятельности федеральных судов

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент:

организационно обеспечивает деятельность кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей;

изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;

организует делопроизводство и работу архивов судов;

осуществляет работу по систематизации законодательства;

осуществляет иные меры по организационному обеспечению деятельности судов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организационное обеспечение деятельности судов осуществляется по следующим направлениям:

Организация делопроизводства и работы архивов судов

Судебным департаментом разработаны, утверждены и направлены в суды для использования в деятельности ведомственные нормативные правовые акты по вопросам организации делопроизводства и работы архивов судов, в том числе:

Инструкция по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 1 октября 2019 г. № 224);

Инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 1 октября 2019 г. № 225);

Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (утв. приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. № 161);

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (утв. приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. № 36);

Инструкция по делопроизводству в военных судах (утв. приказом Судебного департамента от 9 октября 2014 г. № 219);

Инструкция о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 19 марта 2019 г. № 56);

Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента от 27 декабря 2016 г. № 251);

Правила формирования электронного хранилища судебных дел и документов федеральных судов общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 1 июля 2019 г. № 124);

Перечень документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения (утв. приказом Судебного департамента от 21 декабря 2022 г. № 242);

Примерное положение о порядке организации работы объединенного судебного архива (утв. приказом Судебного департамента от 3 мая 2024 г. № 98).

Организационное обеспечение работы аппаратов судов

Судебным департаментом разработаны, утверждены и направлены в суды для использования в деятельности ведомственные нормативные правовые акты по вопросам организационного обеспечения аппаратов судов, в том числе:

Положение об аппарате федерального суда общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 29 мая 2023 года № 91);

Положение о порядке официального использования государственных символов Российской Федерации в судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах (утв. приказом Судебного департамента от 26 марта 2019 года № 64);

Примерное положение о приемной федерального суда общей юрисдикции и Типовой регламент организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 20 ноября 2019 года № 263);

Инструкция о порядке изготовления, учета, использования, хранения и уничтожения бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации, оформления и размещения вывесок федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов (утв. приказом Судебного департамента от 29 марта 2013 года № 66);

Инструкция о порядке изготовления, учета, использования, хранения и уничтожения печатей с воспроизведением государственного герба Российской Федерации в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах (утв. приказом Судебного департамента от 15 октября 2014 года № 221);

Инструкция об организации работы с бланками исполнительных листов в федеральных судах и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (утв. приказом Судебного департамента от 25 октября 2023 года № 216);

Регламент организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений (утв. приказом Судебного департамента от 25 декабря 2013 года № 257);

Регламент организации деятельности федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 5 ноября 2015 года № 345);

Методические рекомендации по оформлению судами общей юрисдикции стендов и (или) технических средств аналогичного назначения (утв. постановлением Совета судей Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 476).

На постоянной основе реализуются мероприятия по обеспечению судов нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами, электронными справочно-правовыми системами, официальными источниками опубликования нормативных правовых актов в соответствии с Положением об информационно-правовом обеспечении деятельности судов (утв. приказом Судебного департамента от 19 декабря 2013 года № 249).

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с АО «Почта России» по вопросам повышения качества оказания услуг почтовой связи.

Начиная с 2018 года в целях установления единых параметров качества оказания услуг почтовой связи, надлежащего обеспечения деятельности судов по осуществлению правосудия и соблюдению прав граждан на гарантированный доступ к своевременному получению судебной корреспонденции Судебным департаментом с АО «Почта России» как с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ежегодно заключаются централизованные государственные контракты на оказание услуг почтовой связи.

Организация работы администраторов судов

В соответствии с Федеральными конституционными законами от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» непосредственное руководство деятельностью аппарата кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам осуществляет руководитель аппарата – администратор соответствующего суда (далее – руководитель аппарата – администратор суда).

Руководитель аппарата – администратор суда назначается на должность и освобождается от должности председателем соответствующего суда, подчиняется непосредственно председателю этого суда.

Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации утверждены:

Типовой должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы руководителя аппарата – администратора кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (приказ Судебного департамента от 28 июня 2023 года № 113);

Типовой должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы руководителя аппарата – администратора кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружного (флотского) военного суда (приказ Судебного департамента от 7 июля 2023 года № 135).

Деятельность районного суда, гарнизонного военного суда, постоянного судебного присутствия организационно обеспечивает администратор соответствующего суда (далее – администратор суда).

Администратор суда осуществляет свои полномочия под общим руководством и контролем начальника управления Судебного департамента и во взаимодействии с ним, подчиняется непосредственно председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.

Администратор суда назначается на должность и освобождается от должности начальником управления Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда.

Администраторы судов замещают должности государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, предусмотренные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574.

Полномочия администратора суда определены статьёй 19 Федерального закона от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации утверждены:

Типовой должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы администратора районного, городского, межрайонного суда, постоянного судебного присутствия (приказ Судебного департамента от 23 июня 2023 года № 106);

Типовой должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы администратора гарнизонного военного суда, постоянного судебного присутствия (приказ Судебного департамента от 7 июля 2023 года № 134).

Контроль организационного обеспечения деятельности судов

В целях изучения организации деятельности судов и выработки предложений по её совершенствованию в ходе проведения комплексных проверок деятельности управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, осуществляются выезды в районные, городские, межрайоные суды и гарнизонные военные суды.

Изучение состояния организационного обеспечения деятельности судов осуществляется по всем направлениям организационного обеспечения, определённым Федеральным законом от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» в соответствии с Порядком организации и проведения комплексных, целевых и контрольных проверок управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента от 8 декабря 2020 года № 238 и ежегодно утверждаемыми планами.

Судебным департаментом проведены следующие мероприятия: