Организационное обеспечение деятельности федеральных судов


В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент:
• организационно обеспечивает деятельность верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов; арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов (с даты истечения двух месяцев после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»);
• изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;
• организует делопроизводство и работу архивов судов;
• осуществляет работу по систематизации законодательства;
• осуществляет иные меры по организационному обеспечению деятельности судов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организационное обеспечение деятельности судов осуществляется по следующим НАПРАВЛЕНИЯМ:



Организация делопроизводства и работы архивов судов

Разработаны и направлены в суды и органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации ведомственные нормативные правовые акты Судебного департамента по вопросам организации и работы архивов судов, в том числе:
• Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (утв. приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. № 36);
• Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (утв. приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. № 161);
• Руководство по делопроизводству в военных судах (утв. приказом Судебного департамента от 27 августа 2013 г. № 8);
• Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования (утв. приказом Судебного департамента от 28 декабря 2005 г. № 157);
• Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения (утв. приказом Судебного департамента от 9 июня 2011 г. № 112).

Разработаны и направлены в суды и органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации: разъяснения о применении отдельных положений ведомственных нормативных правовых актов по вопросам организации и работы архивов судов.



Организационное обеспечение работы аппаратов судов

Разработаны и направлены в суды и органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации ведомственные нормативные правовые акты Судебного департамента по вопросам организационного обеспечения аппаратов судов, в том числе:
• Положение о порядке официального использования государственных символов Российской Федерации в судах общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 15 февраля 2010 г. № 19);
• Положение об аппарате федерального суда общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 21 декабря 2012 г. № 238);
• Инструкция о порядке изготовления, учета, использования, хранения и уничтожения печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в федеральных судах общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 25 мая 2010 г. № 114);
• Инструкция о порядке изготовления, учета, использования, хранения и уничтожения бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации, оформления и размещения вывесок федеральных судов общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 29 марта 2013 г. № 66);
• Примерное положение о приёмных в судах общей юрисдикции (утв. Генеральным директором Судебного департамента 26 ноября 2008 г.);
• Типовой регламент организации деятельности приёмных в судах общей юрисдикции (утв. Генеральным директором Судебного департамента 19 июня 2009 г.);
• Регламент организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений (утв. приказом Судебного департамента от 25 декабря 2013 г. № 257);
• Методические рекомендации о порядке приёма, учёта, хранения, использования и уничтожения бланков исполнительных листов (утв. Генеральным директором Судебного департамента 30 октября 2009 г.).

На постоянной основе реализуются мероприятия по обеспечению судов нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами, электронными справочно-правовыми системами, официальными источниками опубликования нормативных правовых актов в соответствии с Положением об информационно-правовом обеспечении деятельности судов (утв. приказом Судебного департамента от 19 декабря 2013 г. № 249)

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с ФГУП «Почта России» по вопросам соблюдения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (введены в действие приказом ФГУП »Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343).
Разработаны и реализованы в установленном порядке ведомственные целевые программы:
• «Организация приемных в федеральных судах общей юрисдикции» на 2010–2011 годы (утв. Генеральным директором Судебного департамента 14 апреля 2010 г.);
• «Материально-техническое обеспечение апелляционных инстанций в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах на 2012–2013 годы» (утв. приказом Судебного департамента от 14 декабря 2011 г. № 227);
• «Обеспечение федеральных судов общей юрисдикции необходимым комплектом нормативных правовых актов и юридической литературы на 2008–2010 годы» (утв. приказом Судебного департамента от 27 декабря 2007 г. №164); на 2011–2013 годы» (утв. приказом Судебного департамента от 15 декабря 2010 г. № 288).



Организация работы администраторов судов


В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»
деятельность верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, гарнизонного военного суда, специализированного федерального суда или районного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда.

Администраторы судов замещают должности государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, предусмотренные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы (подраздел 2 раздела 16.1), утверждённым Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574.

Администратор суда назначается на должность и освобождается от должности по представлению председателя соответствующего суда:

администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, гарнизонного военного суда, специализированного федерального суда – начальником Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов;

администратор районного суда – начальником управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.

Полномочия администратора суда определены статьёй 19 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Администратор суда осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними, а администратор под контролем управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации и во взаимодействии с ним.

Администратор суда осуществляет свои полномочия в соответствии с:

• Типовыми должностными регламентами администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда (утв. приказом Судебного департамента от 11 марта 2014 г. № 45)

• Типовом должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы администратора арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам (утв. приказом Судебного департамента от 6 ноября 2014 г. № 232)

• Методическими рекомендациями по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда (утв. Генеральным директором Судебного департамента 24 ноября 2009 г.)

Об особенностях правового статуса и должностного положения администратора суда см.: постановление Совета судей Российской Федерации от 20 апреля 2001 г. № 51.
В целях совершенствования деятельности, урегулирования правового статуса и должностного положения администратора федерального суда общей юрисдикции, обусловленная неопределённостью его двойного подчинения, разработана Концепция реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции (одобрена постановлением Совета судей Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. № 314).



Контроль организационного обеспечения деятельности судов

• В целях изучения организации деятельности судов и выработки предложений по её совершенствованию осуществляются проверки уровня организационного обеспечения деятельности районных (городских) судов, гарнизонных военных судов, достигнутого в результате деятельности органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

• Изучение состояния организационного обеспечения деятельности судов осуществляется по всем направлениям организационного обеспечения, определённым Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению комплексных, целевых и контрольных проверок управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (утв. приказом Судебного департамента от 13 октября 2011 г. № 184) и ежегодно утверждаемыми планами.


Судебным департаментом проведены следующие мероприятия:
05.11.2015 – Проведена комплексная проверка Управления Судебного департамента в Республике Северная Осетия Алания
05.10.2015 – Проведена комплексная проверка Управления Судебного департамента в Республике Алтай
16.07.2015 – Проведена комплексная проверка Управления Судебного департамента в Краснодарском крае
10.06.2015 – Проведена комплексная проверка Управления Судебного департамента в Амурской области
29.04.2015 – Проведена комплексная проверка Управления Судебного департамента в Тамбовской области
15.04.2015 – Проведена комплексная проверка Управления Судебного департамента в Курганской области
31.03.2015 – Проведена комплексная проверка Управления Судебного департамента во Владимирской области

15.12.2014 – Проведена комплексная проверка Управления Судебного департамента в Омской области
08.12.2014 – Проведено изучение организации деятельности Московского окружного военного суда, гарнизонных военных судов
05.11.2014 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Воронежской области
03.06.2014 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре
14.04.2014 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Челябинской области
31.03.2014 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Нижегородской области
31.03.2014 – изучение организации деятельности Северного флотского и гарнизонных военных судов

11.11.2013 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Брянской области
16.10.2013 – изучение организации деятельности Приволжского окружного военного суда и подведомственных ему гарнизонных военных судов
16.09.2013 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Калужской области
12.09.2013 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике
13.06.2013 – целевая проверка Камчатского краевого суда и Управления Судебного департамента в Камчатском крае
05.06.2013 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Забайкальском крае
04.06.2013 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Республике Тыва
16.04.2013 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Тюменской области
04.04.2013 – комплексная проверка Управления Судебного департамента в Рязанской области